La nuova direttiva integra la normativa generale dell’Unione sulla gestione dei rifiuti, tra cui la direttiva 2008/98/CE, il regolamento (CE) n. 1907/2006 (REACH) e la direttiva 2009/125/CE -ERP- sull'ecoprogettazione dei prodotti connessi all’energia.

Nessuna modifica alle 6 sostanze limitate e alle quantità ammesse nei materiali omogenei presenti nelle apparecchiature elettriche ed elettroniche (AEE) rispetto alla prima e più nota versione della direttiva Rohs 2002/95/CE:

Piombo (0,1 %);

Mercurio (0,1 %);

Cadmio (0,01 %);
Cromo esavalente (0,1 %);
Bifenili polibromurati (PBB) (0,1 %);
Eteri di difenile polibromurato (PBDE) (0,1 %).

Viene però sancito un primo riesame dell'elenco delle sostanze a partire dal 2014 con cadenza periodica, in linea con quanto già accade in materia di sostanze chimiche ai sensi degli Allegati XIV e XVII del Regolamento REACH.

Tra le novità più importanti l'impatto della nuova direttiva su due categorie di AEE prima escluse:
8. Dispositivi medici
9. Strumenti di monitoraggio e controllo, compresi gli strumenti di monitoraggio e controllo industriali

La nuova  direttiva Rohs esclude esplicitamente dal campo di applicazione i pannelli fotovoltaici destinati a essere utilizzati in un sistema concepito, montato e installato da professionisti per un impiego permanente in un luogo prestabilito, ai fini della produzione di energia da luce solare per applicazioni pubbliche, commerciali, industriali e residenzialii poichè ciò impatterebbe sulla promozione dell’uso dell’energia da fonti rinnovabili.

Andrà comunque considerato, ben oltre le previsioni della Direttiva RoHS l'impatto del fine vita del prodotto fotovoltaico.

L'art.4 sancisce inoltre che  le AEE immesse sul mercato, compresi i cavi e i pezzi di ricambio destinati alla loro riparazione, al loro riutilizzo, all’aggiornamento delle loro funzionalità o al potenziamento della loro capacità, non dovranno contenere le sostanze limitate di cui all’allegato II.

Tale limitazione però non verrà applicata ai cavi e pezzi di ricambio destinati alla riparazione, al riutilizzo, all’aggiornamento delle funzionalità o al potenziamento della capacità di:
a) AEE immesse sul mercato anteriormente al 1° luglio 2006;
b) dispositivi medici immessi sul mercato anteriormente al 22 luglio 2014;
c) dispositivi medici di diagnosi in vitro immessi sul mercato anteriormente al 22 luglio 2016;
d) strumenti di monitoraggio e controllo immessi sul mercato anteriormente al 22 luglio 2014;
e) strumenti di monitoraggio e controllo industriali immessi sul mercato anteriormente al 22 luglio 2017;
f) AEE che hanno beneficiato di un’esenzione e sono state immesse sul mercato prima della scadenza dell’esenzione medesima, relativamente all’esenzione specifica in questione.

Nel caso venissero utilizzati pezzi di ricambio provenienti da AEE immesse sul mercato anteriormente al 1° luglio 2006 e utilizzati in apparecchiature immesse sul mercato anteriormente al 1° luglio 2016, vale l'esenzione alla limitazione ma il riutilizzo dovrà avvenire in sistemi controllabili di restituzione a circuito chiuso (disassemblaggio selettivo) da impresa a impresa e il consumatore dovrà obbligatoriamente essere informato della presenza di parti riutilizzate.

Dal punto di vista operativo i fabbricanti dovranno svolgere o far svolgere un contollo interno di produzione conformemente all’allegato II, modulo A, della decisione n. 768/2008/CE e predisporre (o aggiornare implementandone i contenuti) il file tecnico.

Come da prassi "nuovo approccio" il fabbricante dovrà emettere, prima dell'immissione sul mercato, una dichiarazione di conformità (Allegato III Decisione 768/2008/CE) e apporre la marcatura CE ( Allegato II Regolamento 765/2008).

Il prodotto dovrà essere tracciato con un numero di tipo, di lotto, di serie o qualsiasi altro elemento che ne consenta l’identificazione oppure, qualora le dimensioni o la natura dell’AEE non lo consentano, le informazioni prescritte dovranno essere fornite sull’imballaggio o in un documento di accompagnamento dell’AEE.

Sempre tra gli obblighi il fabbricante dovrà mantenere un registro delle AEE non conformi e dei richiami di prodotti informandone i distributori.

Nei casi in cui altre normative applicabili dell’Unione richiedono l’applicazione di una procedura di valutazione della conformità che sia almeno altrettanto rigorosa quanto quella prevista dalla nuova Rohs (controllo interno della produzione), la conformità  potrà essere dimostrata nel contesto di tale procedura e potrà essere redatta una documentazione tecnica unica.

Gli Stati membri avranno tempo fino al 2 gennaio 2013 per recepire a livello nazionale la direttiva che andrà a completo regime entro il 2019

Nella seduta del 16 dicembre 2010 la conferenza permanente per i rapporti tra lo  Stato, le Regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano, a seguito dell'approvazione del 18 novembre 2010 da parte del Consiglio dei Ministri, ha espresso parere favorevole sullo schema di Decreto legislativo recante ”Attuazione della Direttiva 2009/125/CE relativa all’istituzione di un quadro per l’elaborazione di specifiche per la progettazione ecocompatibile dei prodotti connessi all’energia”.
Il decreto abroga il decreto legislativo 6 novembre 2007, n. 201 di attuazione della Direttiva 2005/32/CE sostituita dalla DIrettiva 2009/125/CE.

Di fatto non sono previsti nuovi organi amministrativi ne nuovi compiti amministrativi, i compiti di vigilanza e controllo previsti dal decreto proposto sono di fatto già contemplati dalla vigente normativa che individua il Ministero dello sviluppo economico come autorità competente.
Per l'effettuazione dei controlli sul territorio, il Ministero può avvalersi dell'ENEA, delle Camere di Commercio, dell'Agenzia delle Dogane, della Guardia di Finanza e degli altri Organi pubblici aventi competenza in materia.

Le sanzioni previste dal nuovo decreto legislativo, sono:
- per chiunque mette in commercio o mette in servizio prodotti privi della marcatura CE o della dichiarazione CE di conformità ovvero con marcatura o dichiarazione contraffatta (salvo che il fatto sia previsto come reato)  sanzione amministrativa pecuniaria del pagamento di una somma da euro ventimila a euro centocinquantamila;
- per il fabbricante, il suo mandatario o l'importatore, che non rispettano il divieto di commercializzazione disposto ai sensi dell'articolo 10, comma 2, (clausola di salvaguardia - diffida dell'autorità competente alla commercializzazione) sanzione amministrativa pecuniaria del pagamento di una somma da euro diecimila a euro cinquantamila;
- per il fabbricante, il suo mandatario o l'importatore, che non rispettano il divieto o la limitazione di cui all'articolo 10, comma 3, secondo periodo (clausola di salvaguardia - divieto o limitazione alla commercializzazione da parte dell'autorità competente), sanzione amministrativa pecuniaria del pagamento di una somma da euro quarantamila a euro centocinquantamila;
- per chiunque viola le disposizioni di cui all'articolo 11, comma 3 (mancata conservazione per 10 anni della documentazione tecnica) salvo che il fatto sia previsto come reato, sanzione amministrativa pecuniaria del pagamento di una somma da euro cinquemila a euro trentamila;

Il decreto proposto prevede che le sanzioni siano irrogate dalla Camera di commercio, industria, artigianato e agricoltura territorialmente competente ed al procedimento siano applicate per quanto compatibili con il decreto stesso le disposizioni di cui alla legge 24 novembre 1981, n. 689.

Link di approfondimento sulla Direttiva 2009/125/CE.

Schema di decreto